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  • 李海斌局长在贯彻全市领导干部警示教育大会精神专题会议上的讲话
    发布时间:2017-09-21   点击次数:6298

同志们:
    今天,我们专门召开贯彻全市领导干部警示教育大会精神专题会议,主要任务就是认真传达、学习全市领导干部警示教育大会和市委书记谭作钧重要讲话精神,进一步贯彻落实习近平总书记关于抓好从严治吏、严明党的组织纪律系列重要讲话精神,针对跑官要官、买官卖官等选人用人上的不正之风和突出问题,用发生在身边的典型案例集中开展警示教育,让全局党员领导干部从反面教材中汲取深刻教训,切实增强纪律观念和规矩意识,进一步增强党性观念,提高政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力,不断提高遵守政治纪律和政治规矩的自觉性,筑起牢固的思想防线和纪律底线。
    7月26日,市委召开了全市领导干部警示教育大会。用发生在身边的严重违纪典型案例集中开展警示教育,让全市党员领导干部从反面教材中吸取深刻教训。与会同志观看了原市国资委副主任陈吉彦忏悔录,市纪委书记郝宏军通报了原市国资委副主任陈吉彦严重违纪案件有关情况,市委书记谭作钧发表了重要讲话。谭作钧书记讲话中通篇贯穿了习近平总书记关于从严治吏的系列重要讲话精神,严肃指出了陈吉彦严重违纪违法案件的性质和危害,强调了各级领导干部要强化纪律观念和规矩意识,严格落实选人用人管人各项制度,对各级党组织落实管党治党政治责任,进一步净化政治生态做出了全面部署和明确的要求,充分体现了市委坚决整治跑官要官、买官卖官等选人用人上的不正之风和腐败问题的坚决态度与坚定决心。
    为全面学习贯彻全市领导干部警示教育大会和谭作钧书记重要讲话精神,下面我讲六点要求:
    一、要深刻汲取教训,牢固树立全面从严治党的意识
    选人用人直接关系到党员干部在人民群众中的形象,关系到我们党的公信度,关系到全面从严治党建设成效。选好干部是广大人民群众的热切期盼,是事业发展的迫切需要。选人用人是对党员干部政治意识、纪律意识、规矩意识的考验。不买官卖官、不跑官要官、不违规用人,是党员干部讲纪律、守规矩的具体体现。
    选人用人是一面旗帜,选什么人,用什么人,历来是干部群众最关注的问题,直接影响干部群众乃至社会的价值取向。为了避免跑官要官、买官卖官等现象的发生,必须把严肃政治纪律摆在突出位置,要充分发挥各级党组织领导和把关作用,切实发挥纪检监督作用和组织部门职能作用,坚持正确用人导向,把握好干部成长路径,选好用好忠诚干净担当的好干部。像陈吉彦这种跑官要官风气不坚决扭转,不仅严重伤害了广大干部干事创业的积极性,而且严重破坏了党的事业和干部队伍建设。市委、市纪委对陈吉彦案件进行果断查处,就是要警醒大家,一定要把党的纪律和规矩作为不可逾越的红线,坚决维护党的政治纪律和政治规矩的严肃性,防微杜渐、警钟长鸣,坚决杜绝在我局发生跑官要官、买官卖官等问题。我们要切实从管党治党、加强干部队伍建设的时代要求出发,紧密结合我市正在开展的彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响,坚持以问题为导向,深入分析查找落实从严治吏、干部选拔任用工作中的薄弱环节,真正树立选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气,真正把忠诚、干净、担当的好干部选拔出来,为推进我市港口口岸事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。
    二、坚持正确用人导向,强化党员干部的纪律观念和规矩意识
    习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲到“选人用人是党内政治生活的风向标,用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈,端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。要落实好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。要大力整治选人用人上的不正之风,使用人风气更加清朗,坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀”。
    要打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,必须强化党员干部的纪律观念、规矩意识,加强对领导干部的日常化、常态化监督和管理。
    我们必须要牢固树立“四个意识”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、坚定政治立场和政治站位。局党组和全局党员干部要以党中央的旗帜立场、决策部署为指引,坚决贯彻市委、市纪委的工作部署,把严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩放在首位,自觉增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,不断强化党内监督,有效地落实管党治党主体责任,认真履行管党治党“一岗双责”,进一步推进标本兼治,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。党员领导干部要始终把党放在心中最高位置,切实强化组织观念,严格遵守党的组织纪律,自觉服从组织决定、执行组织决议。
    我们必须要牢固树立纪律和规矩意识,这是领导干部带头严守纪律、严明规矩的前提,是保证令行禁止的关键。作为领导干部,如果纪律和规矩意识强,就坐得端、行得正、走得稳;如果纪律和规矩意识弱,就很难做到遵纪守纪。纪律和规矩既是“紧箍咒”,也是“护身符”,是对领导干部的爱护和保护;既有利于加强党的领导、纯洁干部队伍,也有利于党的事业健康发展,促使干部系牢成长道路上的“安全带”。
    我们必须要不断深化党性意识,自觉加强党性修养,坚持不懈用党章、党纪党规武装头脑。忠诚可靠不能停留在口头上,要有理性的自觉、具体的行动。每个党员干部都应该牢记自己作为人民公仆的身份和定位,始终把人民放在心中最高位置,多从群众的立场和角度看问题、想事情,让我们的各项工作更具实效、更得人心。我们每个人的成长,都离不开组织的培养。对组织忠诚不是抽象的而是具体的,具体到对中央、省市所有的纪律、规矩、决策、部署、安排,都要不折不扣地执行。要遵循组织程序,遵守组织纪律,服从组织安排,维护组织团结,大事讲原则、小事讲风格,共同营造风清、气正、心顺的干事环境。
    我们要强化权力监督,主动自我约束,信任不能代替监督。如何对待权力,是对每个党员干部最直接的考验。我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,不能擅自滥用,必须坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。要自觉遵守法纪,自觉做到“举头三尺有法纪”,对党员干部来说,法纪如果被铭记于心,将是有效防范腐败风险的护身符。党员干部必须把握好“讲诚信,懂规矩,守纪律”,自觉在法律法规约束下用权,在制度笼子里用权,要主动受监督。实践证明:权力不受监督,必然导致腐败;干部拒绝监督,迟早要出问题。监督既是一种约束,更是一种爱护。要拿起自觉接受监督这个有力武器,主动要求监督,乐于接受监督,切实养成在监督下工作生活的习惯。
    三、坚持干事创业,强化党员干部忠诚干净担当精神
    这次警示教育大会,划出了清晰标线、发出了强烈信号:热衷于跑官要官、买官卖官的干部没有出路。我们要坚决贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的二十字好干部标准,既要坚守廉洁从政,又要做到有抱负、敢担当,在其位、谋其政,这是最起码的为政之德。把好干部政治关、作风关、能力关、廉洁关,切实把德才兼备、以德为先贯穿选人用人全过程。要坚持着眼于党的事业发展需要选人用人,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部,真正让好干部受尊重、受重用,让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没有市场。要努力营造能者上、庸者下、劣者汰的选人用人环境,让忠诚干净担当、为民务实清廉、实绩突出的干部得到褒奖和重用。要强化思想引导,教育引导党员干部特别是领导干部,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,把全部精力和心思用在干事创业、振兴发展上,奋发有为、埋头苦干,聚精会神推动各项工作开展,努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
    四、结合“两学一做”活动,持续加强党风廉政教育
    按照党风廉政教育计划,结合“两学一做”学习教育活动新要求,持续加强党风廉政教育。要突出教育重点,创新教育形式,注重教育实效,充分发挥领导干部这个“关键少数”的示范带头作用。通过学习教育,引导全局党员干部做政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格的“四个合格”党员;要把党纪党规学习摆在首位,继续深入组织学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,坚持依规治党,依纪管党;经常性组织开展警示教育,坚持警示在先,举一反三,进一步提高全局党员干部自警和自省意识;进一步拓宽活动载体,把管党治党新要求贯穿于党的建设和思想政治教育工作始终,合力形成并统筹推进我局党风廉政建设教育工作。
    五、认真贯彻落实中央八项规定精神,切实加强作风建设。要严格执行中央八项规定精神和省市委实施细则,深入开展正风肃纪专项治理,要把落实中央八项规定精神、推进干部作风转变作为一项政治任务来抓。要加大监督检查和明察暗访工作力度,突出监督重点,关注隐形变异“四风”问题新动向,畅通监督举报渠道,全方位发现和挖掘问题线索,坚持从严执纪。持续释放执纪必严的强烈信号,切实加强作风建设,坚决防止“四风”问题反弹。杜绝不作为、乱作为、慢作为等问题,尤其是一些党员干部为官不为,只要不出事、宁愿不干事的情况。加大对形式主义、官僚主义问题的查纠整治力度。要认真开展惩治群众身边不正之风和严肃查处破坏营商环境专项整治工作,积极推动港航口岸物流软环境建设工作。
    六、完善廉政风险防控机制,坚决防范和杜绝权力运行中发生廉政风险
    要统一思想,努力提高全局党员干部对廉政风险防控体系建设重要性的认识。通过继续加强教育,正确引导党员干部加强防范廉政风险意识,增强党员干部对廉政风险防控体系建设的积极性和主动性。进一步完善党风廉政制度建设,要严格执行已有制度,确保落实到位,努力形成用制度管权、按程序办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。要突出监控重点,发挥监督作用,继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。要充分发挥局党组监督主体作用,加强局党组成员对廉政风险防控工作组织、领导和落实,不断强化各监管部门的工作责任,强化内部监督,把廉政风险防控做到位,把纪律要求和中央八项规定精神贯彻到底到边,一抓到底,抓出成效,进一步提升各单位、各部门在纪律建设、作风建设等方面自我修复、自我规范、自我提升、自我监督的能力,努力打造一只廉洁、高效的港口口岸干部队伍。
    同志们,市委第十二届三次全会刚刚召开,上半年全市经济和全面从严治党等工作取得的成绩实属不易,但发展中仍有隐忧,前进的道路上还存在一些突出问题,我们必须在市委坚强领导下,进一步解放思想,开拓进取,真抓实干,以一流的精神状态、优良的政治环境,凝心聚力,催生内在发展动力,积极营造廉洁有为、干事创业、推进发展的良好氛围,不断推进大连东北亚国际航运中心和国际物流中心建设,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。


                      2017年7月27日

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